Положение о Совете молодых ученых и специалистов государств – участников СНГ

Положение о Совете молодых ученых и специалистов государств – участников Содружества Независимых Государств

1. Общие положения

1.1. Совет молодых ученых и специалистов (далее – Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Межгосударственном совете по сотрудничеству в научно-технической   и  инновационной  сферах (далее  –  МС  НТИ).

1.2. Совет выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам расширения участия молодежи в научно-технической и инновационной сферах, кадрового обеспечения инновационного развития, представляет интересы молодых ученых и специалистов. 

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах равенства и плюрализма мнений, свободного, открытого, гласного обсуждения и коллективного решения вопросов.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется настоящим Регламентом, который устанавливает:порядок включения, исключения, выхода, замены членов Совета; порядок деятельности Совета; порядок проведения заседаний Совета; формы и порядок принятия решений Совета; полномочия и порядок деятельности председателя Совета и его заместителей, Ответственного секретаря Совета; порядок формирования и деятельности комиссий и экспертных групп Совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей; порядок привлечения к работе Совета органов государственной власти, общественных объединений, учреждений и международных правительственных и неправительственных организаций, граждан, а также формы их взаимодействия с Советом;порядок освещения деятельности Совета в средствах массовой информации, в том числе электронных;порядок и сроки подготовки ежегодного доклада о деятельности иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета в соответствии с Положением, Положением о МС НТИ, решениями МС НТИ, Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, другими решениями органов СНГ, решениями Координационного комитета, созданного 12 декабря 2014 года.

2.1. Целями деятельности Совета являются:повышение роли и консолидация усилий молодых ученых, специалистов, новаторов в развитии потенциала и активизации научно-технической и инновационной деятельности в странах СНГ;повышение социального статуса молодых ученых, специалистов и новаторов; популяризация  научной, научно-технической, инновационной и другой творческой деятельности среди молодежи; создание условий для профессионального роста и повышения социальной активности молодых ученых и новаторов; осуществление обмена опытом по созданию научных школ СНГ; разработка рекомендаций по развитию новых форм сотрудничества среди молодых ученых, в том числе государственной поддержки, содействующих эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциалов молодых ученых.

2.2. Для достижения своих целей Совет в сфере своей компетенции решает следующие задачи:участие в реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года; содействие формированию благоприятных условий для реализации творческой, профессиональной и общественной активности молодых ученых, интеграции научной и образовательной деятельности; содействие межвузовскому,  международному, междисциплинарному сотрудничеству на территории стран СНГ, направленному на овладение новыми научно-техническими достижениями в мировом сообществе; мониторинг и оценка состояния научно-технического потенциала молодых ученых в государствах-участниках СНГ; раскрытие у молодого поколения научного и  новаторского потенциала, формирование инновационно-ориентированного мышления у ученого с современным мировоззрением;анализ проблем, связанных с развитием межгосударственного научного молодежного сотрудничества на пространстве СНГ; привлечение и координация сотрудничества молодых ученых с органами государственной власти, местного самоуправления, международными  правительственными и неправительственными организациями, общественными фондами и т. п.; содействие информационному обеспечению и распространению информации о научных исследованиях молодых ученых и специалистов, пропаганде научно-технического творчества молодежи;реализация межгосударственных и национальных программ, а также проектов с участием молодых ученых и специалистов, внедрение общественно-полезных молодежных и научных инициатив; участие и организация конференций, семинаров, конкурсов и других мероприятий с участием молодых ученых и специалистов;участие в разработке проектов нормативных актов в сфере поддержки научного творчества молодых ученых и специалистов научных и образовательных учреждений, находящихся на территории СНГ; подготовка ежегодных докладов о развитии молодежного межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества, а также аналитических, информационных исследований, посвященных этой тематике;осуществление иной деятельности в интересах молодых ученых и специалистов.

2.3. Приоритетными направлениями научно-исследовательской деятельности Совета являются:безопасность;индустрия наносистем;информационно-телекоммуникационные системы; науки о жизни; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика; производственные технологии и промышленная инфраструктура; межкультурный и межрелигиозный диалог.

3.1. Совет формируется Координационным комитетом по представлению членов МС НТИ, правительств государств-участников СНГ и согласовывается с председателем МС НТИ. 

3.2. В состав Совета от каждой страны может быть предложено не более двух человек.

3.3. Член Совета по своему усмотрению может выходить из состава Совета, уведомляя об этом Председателя Совета не позднее, чем за две недели до выхода.

В случае выхода какого-либо члена из состава Совета новая кандидатура определяется Решением Председателя Совета на ближайшем заседании Совета.

4.1. Члены Совета имеют равные права и несут равные

4.2. Член Совета имеет участвовать с правом решающего голоса в работе Совета; добровольно входить в состав комиссий и экспертных групп Совета; вносить предложения в проект повестки дня заседания Совета; участвовать в мероприятиях и программах, проводимых Советом; получать необходимую информацию о работе Совета; пользоваться иными установленными настоящим регламентом и решениями Совета правами; избирать и быть избранным в руководящие органы Совета; принимать участие в заседаниях Совета; в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета; вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с утвержденным регламентом.

4.3. Член Совета обязан: присутствовать на заседаниях Совета, экспертных группах, комиссиях Совета, членом которых он является; активно содействовать решению стоящих перед Советом задач; информировать председателя и заместителей председателя Совета о своей деятельности; соблюдать настоящий регламент, исполнять решения Совета, поручения председателя Совета, заместителей председателя Совета, экспертной группы, комиссии, членом которой он является; выполнять решения и поручения Координационного комитета.

4.4. Членство в Совете досрочно на основании письменного заявления о сложении полномочий; согласно направлению в адрес Председателя Совета соответствующего обращения об отзыве члена Совета со стороны выдвинувшего его учреждения.

5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, с указанием места и срока, определяемые  МС НТИ по предложению Председателя Совета и/или Координационного комитета и согласованные с принимающей стороной. Заседания Совета проводятся по согласованию поочередно в государствах-участников Совета. В случае необходимости в работе Совета могут участвовать представители национальной (государственной) академии наук, органов отраслевого сотрудничества СНГ, научных кругов, а также предприятий и организаций государств-участников СНГ и третьих государств.


5.2. Совет считается правомочным принимать решения, если на его заседании присутствует более половины членов Совета. Решения Совета носят рекомендательно-практический характер. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета. Каждый член Совета имеет один голос. В случае равенства голосов Председатель Совета имеет решающий голос. В случае возникших разногласий член Совета вправе зафиксировать свое особое мнение, которое подписывается и прилагается к протоколу заседания. Решения Совета подписываются председателем Совета и ответственным секретарем Совета. В отсутствие председателя Совета решения подписываются заместителем председателя и ответственным секретарем Совета. 


5.3. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. В случае если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на заседании Совета, но за неделю до проведения заседания направит в адрес Совета свое мнение по вопросам повестки дня, изложенное в письменной или электронной форме, то его позиция учитывается при рассмотрении вопроса. Член Совета может направить для участия уполномоченное лицо, уведомив об этом заранее Председателя Совета и/или Руководителя Координационного комитета. При наличии технических возможностей член Совета имеет право принимать участие в заседании в дистанционном режиме (посредством видеоконференции и т. п.).


5.4. На первом заседании избирается председатель Совета, его заместители (не более двух) и ответственный секретарь Совета. О дате заседания Координационный комитет уведомляет членов Совета направлением повестки дня с приложением сопутствующих материалов не позднее, чем за 14 дней до проведения заседания.Замечания и предложения по материалам очередного заседания члены Совета не позднее чем за 10 дней до его начала направляют в Координационный комитет Совета для их обобщения и в течение двух рабочих дней с даты их получения направляются (в электронном виде) для ознакомления членам Совета.Порядок рассмотрения вопросов определяется Председателем Совета и/или Руководителем Координационного комитета. Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается Председателем Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для основного доклада, 10 минут для содоклада, 10 минут для ответов на вопросы и 5 минут для заключительного слова. В необходимых случаях Председатель Совета может с согласия большинства присутствующих членов Совета продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова. После ответов на вопросы по докладу и содокладу открываются прения. Очередность выступлений определяется Председателем Совета. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут; для выступлений при обсуждении проектов решений – до 5 минут; для выступлений по порядку ведения заседания, соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений до 2 минут.


5.5. В период между заседаниями Совета его рабочим органом является Координационный комитет, руководители комиссий и экспертных групп Совета, а также заинтересованные члены Совета. 


5.6. В составе Совета могут образовываться экспертные группы и комиссии для решения отдельных вопросов по направлениям деятельности Совета. Решение о создании экспертной группы или комиссии принимается на общем собрании Совета или по предложению Руководителя Координационного комитета. Руководитель экспертной группы или комиссии избирается членами экспертной группы или комиссии простым большинством голосов. Члены Совета входят в состав экспертной группы или комиссии по собственному желанию.


5.7. Комиссии и экспертные группы:участвуют в подготовке Советом экспертных заключений, докладов и иных материалов, представляемых на рассмотрение в МС НТИ; представляют на заседаниях Совета подготовленные ими проекты экспертных заключений, докладов и иных материалов, требующих решения участвуют в планировании текущей деятельности Совета, подготовке заседаний Совета, организации мероприятий под эгидой Совета; привлекают к участию в своей деятельности ученых и других специалистов, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных организаций; самостоятельно решают вопросы организации и планирования своей деятельности; принимают, в случае необходимости, собственные регламенты работы, не противоречащие Положению о Совете и настоящему Регламенту, утверждаемые Руководителем комиссии или экспертной группы. 


5.8. Руководители комиссий и экспертных групп обеспечивают организацию и взаимную координацию их работы. Планирование деятельности комиссий и экспертных групп осуществляется их  руководителями по согласованию с членами соответствующих комиссий и экспертных групп.


5.9. В заседаниях Совета имеют право участвовать представители министерств, ведомств, общественных объединений, международных организаций и др. с согласия Президиума Совета и по инициативе членов Совета. Совет осуществляет сотрудничество с международными организациями, общественными объединениями и другими организациями в соответствии с планом мероприятий, который по представлению членов Совета ежегодно утверждается Председателем Совета в последнем квартале года, предшествующем году на который разрабатывается План.

6.1. Координационный комитет является рабочим органом при Совете.

6.2. Возглавляет Координационный комитет Руководитель, который утверждается решением МС НТИ сроком на три года.

6.3. Координационный комитет: по предложению органов государств-участников СНГ формирует состав Совета;оказывает содействие принимающей стороне в организации и проведении заседаний Совета; формирует повестку дня заседания Совета и раздаточные материалы с учетом замечаний и предложений членов Совета; руководит работой Совета и координирует деятельность его членов в перерывах между заседаниями; осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях.

7.1. Президиум предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета, рассматривает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в сфере компетенции Совета, а также рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета. 

7.2. Председатель Совета избирается из числа членов Совета сроком на 3 года, путем голосования, большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

7.3. Председатель Совета: организует и руководит работой Совета; председательствует на заседаниях Совета; предоставляет всем участникам заседания, в том числе приглашенным, слово для выступления в порядке поступления заявлений; в случае превышения выступающим отведенного времени, выступления не по обсуждаемому вопросу, использования им в своей речи грубых и оскорбительных выражений лишает его после одного предупреждения права продолжать выступление; перед голосованием оглашает все предложения, которые будут поставлены на голосование; выступает от имени Совета в рамках компетенции, установленной Положением; осуществляет взаимодействие с МС НТИ, органами государственной власти и местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями и организациями, общественными объединениями и гражданами в соответствии с действующим законодательством и Положением; принимает решение о созыве и сроках проведения заседаний Совета, а также решает иные вопросы подготовки и проведения заседания Совета; подписывает принятые Советом решения; не реже одного раза в год отчитывается перед членами Совета на его заседании о проделанной работе; направляет письменный отчет в адрес заказчика-координатора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года Россотрудничества и председателя МС НТИ в срок не позднее 10 января года, следующего за 

7.4. Председатель Совета или по его поручению член Совета по согласованию с заказчиком-координатором Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 и председателем МС НТИ вправе представлять итоговые документы по разрабатываемым Советом вопросам на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете  СНГ (далее – КЭВ), Экономического совета СНГ (далее – ЭС СНГ), а также на заседаниях Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ.Председатель Совета или по его поручению член Совета по согласованию с заказчиком-координатором Программы и председателем МС НТИ имеет право обращаться по вопросам своей деятельности в правительства государств – участников СНГ, а также в Исполнительный комитет СНГ.

7.5. По результатам ежегодного отчета председателя и/или его непредставления, неисполнения обязанностей председателя Совета, Совет вправе принять решение о прекращении его полномочий и избрании нового председателя. Решение о прекращении полномочий председателя Совета принимается путем тайного голосования, большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

7.6. В случае прекращения или невозможности исполнения обязанностей председателем Совета эти обязанности переходят к его заместителю, который обязан внести в повестку дня ближайшего заседания Совета вопрос о выборах председателя, его заместителей и провести это заседание не позднее чем через 30 дней.

7.7. Заместитель председателя Совета:выполняет функции председателя Совета в его отсутствие; выполняет поручения председателя Совета, данные в пределах его полномочий в рамках компетенции Совета; выполняет поручения Совета; осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.

7.8. Ответственный секретарь Совета избирается на заседании Совета из числа его членов простым большинством голосов на срок полномочий Ответственный секретарь Совета:осуществляет подготовку заседаний Совета; осуществляет организацию работы Совета в период между заседаниями; осуществляет научно-методическую поддержку и информационное обеспечение деятельности Совета; ведет и оформляет протоколы заседаний, оформляет заключения по представленным в Совет документам, решения Совета; осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.

8.1. Официальная позиция Совета выражается в решениях (протоколах заседаний, заключениях, докладах, заявлениях, обращениях и т. д.), принятых в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

8.2. По результатам заседания Совета составляется протокол, который содержит информацию о теме, дате и месте проведения заседания, составе участников, рассмотренных вопросах, принятых решениях, наличии особых мнений, поручениях, взятых на себя для исполнения членами Совета.К протоколу прилагаются особые мнения, список участников заседания, а при необходимости – другие материалы и документы.

8.3. Подлинники протоколов заседаний Совета хранятся в Координационном комитете Совета, а первая копия  – в Исполнительном комитете СНГ.

8.4. Каждый член Совета вправе размещать материалы, отражающие его личную позицию по тому или иному вопросу развития науки, гражданского общества и прав человека, в персональном блоге на официальном сайте Совета. Информация о деятельности СМУ СНГ размещается на интернет-ресурсах Совета, а также может быть донесена до общественности через иные средства массовой информации (печатные издания, телевидение и др.). 

8.5. Президиум Совета сотрудничает с организациями, осуществляющими производство и выпуск средств массовой информации.

9.1. Настоящий Регламент Совета, а также любые изменения и дополнения к нему принимаются решением Совета. Проект решения Совета о внесении изменений в Регламент Совета может быть предложен любым из членов Совета. Все предложения и поправки к решению Совета ставятся на голосование членов Совета. Голосование по проекту решения проводится в целом по проекту. В случае непринятия решения производится голосование по разделам и пунктам, а затем в целом.

9.2. Рабочим языком Совета является русский язык.

9.3. МС НТИ оказывает Совету необходимую организационную, информационную, консультационную, материально–техническую поддержку в осуществлении его деятельности.